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我市以市场信用为基础构建社会诚信体系

来源:未知 责任编辑:北京中企普信国际 已有 人浏览 日期:2014-07-01

文章摘要:我市以市场信用为基础构建社会诚信体系

  季金甫

  朱益文

  朱建富

  金方平

  王红英

  义乌作为一座建在市场上的城市,诚信是立身之本,可以说,诚信是义乌人的“第二生命”和“第二本身份证”。如何把诚信“种”进公众心田?今年3月,我市启动了“我诚信,我吉祥”工程,将以市场信用为基础,全面加强政府、市场、企业、公民个人诚信建设,让守信者一路畅通,让失信者寸步难行,努力打造“诚信义乌”。

  昨日上午,市委常委、宣传部部长季金甫,创建办主任、宣传部副部长朱益文,市场监督管理局局长朱建富,商城集团党委书记、董事长金方平,中国人民银行义乌支行副行长王红英共同走进“市民问政”直播间,就“我诚信,我吉祥”工程开展情况,与市民进行实时在线交流。

  1“我诚信,我吉祥”工程包括哪些方面内容?

  主持人:请简要介绍一下“我诚信,我吉祥”工程。

  季金甫:为进一步提升市场美誉度,擦亮“诚信”金字招牌,推动全国文明城市创建工作,在中宣部、中央文明办、省委宣传部、省文明办的大力支持下,今年3月15日,市委、市政府启动了“我诚信,我吉祥”工程。这项工程的主要目标是通过两年左右的努力,在进一步提升义乌市场商贸诚信体系的基础上,初步构建体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会诚信体系。

  具体内容主要包括三个方面:一是平台建设。以市场信用数据库为基础,初步建成全市联合征信系统,逐步实现政府联合监管。建立“诚信义乌”网和全市信用信息数据中心,建立市场信用基础数据库、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库和信贷征信基础数据库,统称“一网一中心四库”。二是制度建设。以政府联合征信系统为抓手,逐步建立具有义乌特色的社会信用体系框架。主要任务是建立健全信用信息管理和信用信息应用两大机制。建立守信激励和失信惩戒机制,制定企业失信行为联动惩戒实施办法。三是主体建设。以小商品市场经营户为基础,抓好全社会诚信体系建设。主要内容是以政府、市场、企业和公民个人四大信用为主体,以法规、道德、监管三大体系建设为重点,努力提升全社会诚信意识。

  2为什么要开展“我诚信,我吉祥”工程?

  主持人:为什么要开展“我诚信,我吉祥”工程?

  季金甫:诚信,顾名思义就是诚实守信,这两个字拆开来理解是只有你诚别人才会信,人无信不立。对企业来说,诚信是自身生存和发展的根本,企业信用就是企业生存和发展的命脉。对国家来说,诚信是完善社会主义市场经济体系的需要,是提升经济整体素质的需要,是实现伟大的中国梦的一个重要体现。

  市场是义乌的命脉,诚信是市场的灵魂,改革开放30多年,义乌人就像爱护自己的眼睛一样爱护信用,始终坚持“以诚待人,以信办事”的行商准则。正因为义乌人民讲诚信的执着追求,义乌市场被授予全国唯一的“重质量、守信用”市场、“守合同、重信用”和“信用示范市场”等三块“金字招牌”。

  随着国际贸易改革试点的不断推进,义乌融入国际化的进程不断加快,市场主体要走出去、走得远、走得好,提升国际竞争力,必须以信用作为国际交往的“通行证”,建设一个更加诚信、更加文明的市场,已成为全市人民的共同呼声。

  3目前这项工程进展情况如何?

  主持人:目前,“我诚信,我吉祥”工程的进展情况如何?

  朱益文:目前这项工程进展顺利。

  一是对现有市场信用平台进行改造提升。计划在国际商贸城全面启用新型触摸屏,并新增光荣榜、曝光台、商品检测信息、商品预警信息、商品价格信息、投诉举报咨询、商品准入信息、重要商品备案信息、商标备案信息等功能模块,向市场采购商及社会公众全面展示市场经营者的信用信息,预计10月份将试运行。商城集团从线上平台入手,建立了“义乌购”诚信交易保障体系,市场经营户实名认证完成率达到90%以上,所有实名认证商铺都已标注上信用等级及信用分数。

  二是对企业联合征信平台实施了升级改造。去年11月底,先后解决了地税局、法院等单位数据采集交换中的技术障碍,实现了数据实时交换。今年以来,已累计向32个成员单位归集各类企业信用信息(含个体户)322万余条。

  三是启动了全市联合征信平台建设。制订了两项工程年度工作计划,明确了月度工作任务,提出了任务分解方案,开始了诚信体系建设和各项制度建设调研工作,启动建设“一网一中心四库”。

  4个人不良信用记录为何只保存五年?

  市民:我平常有查自己的信用报告,里面的不良信用记录保存期限仅为五年,这是怎么考虑的?

  王红英:《征信业管理条例》规定不良信用信息保存期限为5年的目的,在于促使个人改正并保持良好的信用记录。期限过长,信息主体信用重建的成本就会过高;期限过短,对信息主体的约束力就不够。国际上一般都对个人的不良信息设定了保存时限,但期限并不相同。如英国规定保留6年;韩国规定保留5年;美国规定个人破产信息保留10年,其他负面信息保留7年,15万美元以上的负面信息不受保存期限限制。我国香港地区的规定是,个人破产信息保留8年,败诉信息保留7年。在《条例》草案公开征求意见时,有不少公众意见和专家提出,应当对不良信息设定一定的保存期限,且期限不宜太长。在充分听取各方面意见的基础上,根据我国的实际情况并借鉴国际惯例,《条例》将不良信息的保存时限设定为5年,超过5年的,系统将会自动删除。

  5如何保障消费者在“义乌购”购物无忧?

  市民:在“义乌购”线上交易过程中,如果遇到一些不诚信的商家,出现贸易纠纷,有关部门将如何保障采购商的利益?

  金方平:义乌购与其他电子商务网站相比,最大优势就是以诚信为根本,立足于义乌这个实体市场,服务这个实体市场,它与7万实体商铺是一一对应的。在开展“我诚信,我吉祥”活动中,我们对七万个义乌购上的商铺进行了等级评定。信用等级的高低,将是商铺在“义乌购”网站排名、商铺信用贷款、实体市场资源配套等优惠措施的重要参考条件。对于查实不诚信的行为将用积分来记录,信用积分最终与商位租金挂钩,扣分达到一定值时,租金相应提高。

  同时,去年还推出“受欺诈赔偿计划”,即承诺,在“义乌购”线上交易过程中,买家受到欺诈导致经济损失的,除了商铺应承担责任外,“义乌购”还将对买家进行赔偿。受欺诈赔偿计划的预算为每年1000万人民币。截至目前,共处理了13起投诉。

  市民:我们一直说市场要以诚信为本,那么,有关部门如何提高商户的诚信素质?

  朱建富:市场监管局是机构改革之后新成立的一个机构。在诚信建设方面,我们将在原有基础上进一步加大工作力度。广大市民朋友若需要咨询信用方面的问题,可以直接跟我们信用办联系,联系电话是0579-85362879。

  6下一步“我诚信,我吉祥”工程的重点有哪些?

  主持人:“我诚信,我吉祥”工程的下一步工作重点有哪些?

  季金甫:“我诚信,我吉祥”工程下一步工作主要有三个方面:一是大力推进“我诚信,我吉祥”工程基础工作。制定各项信用制度。研究编制《义乌市社会信用体系建设规划纲要》及三年行动计划,制定出台《义乌市公共信用信息归集和使用暂行办法》等。全面开展联合征信平台建设。建立联合征信平台建设协调机制,征信公司尽快组建完毕,抓紧制定数据采集统一标准,开展数据采集工作,尽快启动建设“一网一中心四库”。二是进一步深化提升市场诚信体系。大力推进市场、商事主体诚信体系建设,构建市场主体信用评价体系,积极推动信用评价结果的社会化运用。加快推进市场信用平台改造提升项目建设,加大政府联合征信平台数据信息归集力度,在全面推进的基础上,积极创新载体,推动其他专业市场和相关行业开展信用分类监管,编制信用指数,全面营造诚信有序的市场环境。三是广泛开展诚信创建活动。以政府、市场、企业和个人四大信用主体为重点,开展诚信宣传和创建活动。加强政务信息公开,推进依法行政,全面推行权力清单制度。进一步强化市场信用分类监管体系,推动商业文明建设。进一步完善企业信用综合监管服务平台,建立健全统一的企业信用监管网络。深入开展“诚信义乌”系列主题实践活动,开展“诚信最美”大型宣传教育实践活动,培育诚信文化。

(责任编辑:北京中企普信国际信用评价有限公司)
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