诚信商家联盟体系，是南山区在2012年“三打两建”专项行动中率先创建的，为社会信用体系和市场监管体系建设创造了经验，荣获了省、市社会诚信建设创新奖。

　　为进一步深化、拓展和提升诚信商家联盟体系建设工作，7月10日上午，南山区召开工作部署会议，在原有基础上挖掘新内涵、制定新目标、采用新方法，将这一工作与社会建设、社区管理结合起来，让诚信商家联盟体系建设再上新台阶、展现出更大的社会价值。第一阶段挂牌工作：

　　全区443家挂牌“诚信商家”

　　7月10日上午，南山区召开深化诚信商家联盟体系建设会议。区委副书记、政法委书记胡锦，区委政法委（综治办）、区社工委、民政局、区文明办、市市场监管局南山分局、区总商会、各街道等单位负责人出席会议。会议由区委常委、宣传部长陈军主持。会议决定成立“南山区深化诚信商家联盟体系建设”工作领导小组，胡锦任组长，陈军以及副区长王东任副组长，加快推进、有效落实诚信联盟下半年工作。参与单位有区委政法委等15个单位，以及8个街道和区商业文化中心管委会。

　　会上，区委政法委副书记刘德东通报了南山诚信商家联盟体系建设第一阶段的情况，并代表王东部署了下一阶段深化该体系建设的有关工作。

　　“南山诚信商家联盟”体系自2012年4月成立以来，在办民生实事、促消费升级、优产业结构、建幸福家园等方面发挥了积极作用，成为全区经济社会发展大局的重要抓手。作为区委区政府推进社会诚信体系建设和探索社会管理模式的创新举措之一，“南山诚信商家联盟”体系建设稳步推进，通过建联盟立体系、评先进树标杆、惠民生促发展等一系列实际工作及创新举措，得到了广东省的高度肯定及嘉奖。此外，南山区还成为深圳市唯一的社会信用体系建设综合试点区。

　　在第一阶段工作，联盟根据“先易后难，逐步扩大；重点突破，以大带小”的原则，以商业信誉、经营状况等10多个指标为考量，排除群众反映意见较大的行业，如地产中介、汽车维修等，迅速发展了腾讯、南海油脂、海岸城等880家会员。其中443家挂牌“诚信商家”，涉及商业、餐饮、娱乐、旅游、教育、美容、地产、金融、电信等行业。

　　笔者了解到，诚信商家联盟在引导企业诚信经营、承担更多社会责任上发挥了积极作用。随着工作的推进，一批惠民行动切实落地，累计发放“惠民现金券”上百万张，受到市民的广泛好评。活动同时得到了媒体舆论的广泛关注和传播，营造了良好的南山诚信文化。

　　不符合条件的商家将被摘牌

　　2014年南山区深化诚信商家联盟体系建设工作，总的方针是紧紧围绕“政府部门倡导、商会联盟组织、企业商家主体、市民广泛参与、媒体多方监督”的指导思想，将诚信商家建设与社会建设结合起来，多主体协同创新建立民生服务平台。让诚信商家承担起更多的社会责任，参与社会管理创新，形成社会合力共治的局面，打造南山社会建设的“里子工程”。

　　据介绍，开展诚信商家联盟体系建设、建立南山区诚信商家联盟信息资源共享平台，要以服务社区管理工作及服务民生为“基”，以培育辖区企业诚信度和社会责任感为“先”，以创新改革、模式摸索为“本”，以培育和践行社会主义核心价值观为“神”，为全区社会管理及社会信用体系建设提供示范性经验。

　　刘德东表示，将于7月15日开始，对已挂牌的443个“诚信商家”开展2013年度诚信稽核及摘牌监督工作，完善、勘正、更新会员企业“诚信档案”资料库及资源信息共享平台。稽核内容包括了市场监管、税务、人力资源、社保等信息，届时，将以推行黄、红牌警告、摘除退出监督机制，对不符合条件的商家予以摘除。

　　其次，将遵循“先易后难，逐步扩大；重点突破，以大带小”的原则，同步发展新会员。新发展的会员将商会、街道辖区企业中，与民生有关的消费类企业为主。涉及商业、餐饮、娱乐、旅游、教育、美容、地产、金融、电信等行业，争取实现自愿报名参与企业1200家，公开挂牌“诚信商家”的企业达650家的诚信平台。

　　与此同时，还将建设诚信示范商圈（诚信特色街区），树立典范、总结经验、以点带面、建成规模。各街道办要结合自身社区管理工作，推动诚信联盟建设，发动诚信商家承担社会责任、参与社区管理，摸索社会治理建设的新模式。先期在每个街道选取一个商圈或街区，进行诚信示范商圈（诚信特色街区）创建工作。同时，以“重质量、轻数量、好管理、易推广”为原则，在商家集中的区域，选取诚信、优质、积极参与社区管理的部分商家为“桥头堡”，并予以挂牌，树立商圈诚信标杆。以带动该诚信商圈（街区）其他商家共同进步、合力发展，继而总结经验推广。

　　刘德东指出，要培育和建设社会主义核心价值观，深入开展诚信宣传教育。以“文明、和谐、敬业、诚信”为主要内容，培育和弘扬社会主义核心价值观，广泛宣传报道诚信商家联盟体系建设工作，突出报道南山社会建设“里子工程”的重点及亮点。打造立体化多渠道信息平台，广泛发动群众。为此，蛇口消息报将开辟《诚信专刊》，并结合微信、微博、官网、DM手册、户外LED显示屏和全区183个消费者维权服务站开展立体宣传。

　　以诚信建设创新社会管理机制

　　会上，各参会人员结合自身工作特色，就诚信商家联盟体系建设的顶层设计、实施细节、配套措施等方面提出了许多意见建议。陈军表示，每个人都是消费者，政府要引导、建设诚信商家联盟体系，营造讲信用、讲诚信的良好环境。

　　如何让该体系评判更科学、更有说服力？陈军指出，诚信体系建设是一个较长的过程，需要完善奖惩机制等各类配套措施。当前，建设诚信体系刻不容缓，需要一边建设、一边探索和思考。陈军表示，深化诚信商家体系建设工作，就是要将南山诚信商家联盟建设与南山的社会建设相结合。一方面为南山诚信商家联盟找到落脚点和生存的土壤，另一方面为社会建设找到新的抓手，探索创新社会管理机制和模式，开创南山社会管理新局面。

　　陈军强调，诚信商家联盟体系建设是社会综合治理的重要一环，也是文明创建、诚信教育的重要组成部分，要打响、擦亮该体系的建设。他要求，各相关单位要高度重视、统一思想，严格按照任务要求和时间节点，认真落实、抓出实效。各个街道办要根据自身特色，做好诚信建设与社区工作的结合、融合及创新工作，力争能够拿出有自己特色、可以复制的样板或模式，有利于在全区更大的范围内推广。

　　深化诚信商家联盟体系建设是一项民生工程

　　胡锦指出，深化诚信商家联盟体系建设是一项民生工程，是南山建设宜居宜业国际化海滨城区的重要组成部分。他认为，深化诚信商家联盟体系建设，是维护群众利益的需要。目前，食品药品安全和伪劣产品是群众最关心的热点问题之一。在市场经济中，商家企业掌控着商品供应体系，是群众生活物质和生活服务的提供者。以往有的商家的欺诈、制假售假等行为破坏了市场交易的公平规则、破坏了市场秩序、败坏了社会风气，甚至威胁到了政府的公信力。深化南山诚信商家联盟体系建设，有利于营造诚信守法的营商环境，有利于进一步提高群众的安全感和幸福感。

　　深化诚信商家联盟体系建设，符合商家企业的基本诉求。据统计，在2012年启动诚信商家评选时，就有800多家商家企业申报，但按照诚信商家评选的条件要求，只有443家被评为“南山区诚信商家”。这充分说明了还有很多商家企业与诚信商家的要求还存在一定的差距，也进一步证明了深化这项工作的必要性。

　　深化诚信商家联盟体系建设，是推进社会综合治理的需要。党的十八大报告要求要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理机制。一方面要建立社会管理综合治理领导协调机制，确保社会管理的正确方向。另一方面，要把广大党员和群团组织、社会组织、志愿者队伍凝聚起来，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。商家企业是社会综合治理的重要一环，搞不好就是阻力，搞好了就是助力。深化诚信商家联盟体系建设，要将诚信商家建设与社会建设结合起来，让诚信商家承担起更多的社会责任，参与社会管理创新，形成社会共治的局面，为南山社会管理及社会信用体系建设提供示范性经验。

　　深化运行机制 提高创建内涵

　　胡锦要求，要进一步深化运行机制、持续推进。一是要建立完善的评审机制。完善、勘正、更新会员企业“诚信档案”资料库及资源信息共享平台，与各成员单位互通。由相关职能部门对443家诚信商家的2013年度市场监管、税务、人力资源、社保等信息进行联网稽核，对新申请参加的商家企业进行审核评定，实现动态化管理。

　　二是要建立完善的奖惩工作机制。组织市民、人大代表、政协委员开展巡查工作；开展黄、红牌警告，摘牌退出监督机制。对不符合条件的商家予以摘牌，对报名申请的商家开展诚信档案建立、诚信稽核、市民投诉评议、评定审核、媒体公示等工作。对违法经营的商家企业，吊销营业执照并列入黑名单，实现常态化管理。

　　三是要建立完善的联动工作机制。政府部门、街道社区要为商家企业发展提供良好的环境条件，商家企业也要履行社会建设的主体责任，为街道社区的社会综合治理服务，形成政府部门、街道社区、商家企业互动的工作局面，实现多赢化发展。

　　四是要充分调动社会资源，实现资源共享。企业赞助、媒体监督，通过一系列的方法打造齐抓共管的局面。建立诚信商家联盟体系是政府的责任，要多动脑筋、多加摸索，善于通过第三方协助政府做好管理工作，边建立、边整改，这也符合党的群众路线教育实践活动要求。

　　此外，胡锦强调，诚信商家联盟体系建设要向深度、广度延伸，进一步深化创建内涵、提升水平。

(责任编辑：北京中企普信国际信用评价有限公司)