子曰:“人而無信,不知其可也。”千百年來,齊魯大地就有傳承不衰的誠信傳統。

如今,誠信傳統在這片古老土地生發出新的內涵,迸發出新的價值。

人們總說信用無價,但“誠信”二字,到底分量幾何?山東各地積極探索建立社會信用體系建設。其中,榮成和寧津探索建立社會征信體系的做法,讓信用的價值變得可以量化,為社會主體將信用轉化為有形與無形財富奠定了基礎。

“雞毛蒜皮”的小事給誠信加分

“4月1日,王軍文幫助社區保潔員清理村口花壇垃圾+5分﹔5月3日,張洪晚上在文化廣場上教婦女跳健身操+2分……”6月26日,在榮成斥山街道西火塘寨社區,記者看到一份“居民信用信息管理檔案”,上面寫的都是這些“雞毛蒜皮”的小事。如今在榮成,村村都有誠信檔案,每家每戶都有自己的“誠信積分”。

在社會信用體系框架內,“誠信”不再只是道義上的形容詞,而變成了硬性指標。每個社會主體的行為背后,都備份著一份官方的“誠信檔案”。

榮成三面靠海,海岸線長500公裡,大海賦予榮成人寬廣的胸懷,也錘煉出一諾千金的誠信品質。榮成人紅白喜事講究吃大魚,不管是哪個漁民應允了一戶人家,別人出再高的價也不會轉賣﹔雖然互幫互助只是漁民們的口頭約定,但不管哪艘船遇到了困難,周邊漁船一定出手相助,不計代價不求回報,比立合同還管用﹔在很多漁村,老百姓出門辦事不鎖門,底氣就來自於自身的“誠”和對別人的“信”。

如今,榮成把誠信作為城市精神來鍛造,既是對文化的傳承,也是對美德的彰顯。榮成市社會管理服務研判中心主任黃春暉介紹,在榮成,個人、企業的誠信檔案都“有據可查”。依據《榮成市社會法人和自然人征信管理試行辦法》等規范性文件,對法人依法征集金融信貸、納稅繳費、食品安全、職工工資保險等20多項內容﹔對自然人依法征集商務信用、社會管理、遵紀守法、榮譽獎勵等六方面內容。截至目前,榮成市社會征信管理系統已錄入獎勵信息1.2萬條,失信信息2.4萬條。

“信用評級就是要讓守信者受到優待,讓失信者寸步難行。”黃春暉介紹,榮成的信用級別評價採取千分制,根據分數高低依次劃分為從A+到D五個等級,守信者在土地出讓、工程招標、政府採購等方面受到優待。信用級別為C的,將被列入“黃名單”,為期兩年﹔信用級別為D的,將被列入“黑名單”並向社會公開,為期五年。對誠信級別不高的個人,還將在就業創業扶持、低保困難救助等方面,依法採取限制措施。榮成市還推出了以榮譽作擔保、以人品作保証、以道德為抵押的“個人榮譽貸”,給予不低於30%利率優惠。

“賺的不光是錢,還有良心”

寧津縣城“新華五交化”商店剛遷了新址,這幾天,老板蘇東花忙著打電話挨個通知老顧客。“不是為了多賣東西,而是因為我承諾過,產品一年之內如有質量問題免費包退換。這一換地方,他們上哪找去?”蘇東花的店開了20年,靠的就是誠信經營,在縣裡也上了誠信檔案。“咱賺的不光是錢,還有良心。”

有誠信,就顧客盈門﹔沒信用,就門可羅雀。蘇東花說,過去沒有誠信檔案,可老百姓心裡有杆秤。現在有了誠信檔案,誠信積分高低跟經濟待遇挂鉤,明白公道。

近年來,寧津縣在經濟社會快速發展的同時,也遇到了一些“成長的煩惱”:一是企業誠信意識不強。寧津縣培育起五金機械、實木家具、工藝地毯等特色產業,但長期以來,有的行業惡性競爭、互相壓價﹔有的企業制假售假,盜用他人品牌﹔有的企業欠貸不還不覺為“恥”,全縣不良貸款率居高不下,主導產業陷入做不大、做不強的尷尬境地。

針對此現象,寧津2013年初開始推進“誠信寧津”建設。如今,在寧津,個人或企業按照誠信檔案中的星級評定享受不同的醫療、購房、貸款等方面的優惠。一星級誠信個人可享受銀行當期執行利率3個百分點的優惠,每增加一個星級,即可相應增加3個百分點的貸款利率優惠﹔在縣內購置商品住房,一星級誠信個人每套享受1000元優惠,每增加一個星級,優惠幅度增加1000元。

寧津縣於2013年研究制定了《“誠信公職人員”標准100條》等4個文件,基本涵蓋個人和企業在誠實守信、遵紀守法、道德建設等方面的各項行為准則。縣委宣傳部副部長、誠信辦公室主任武書勇介紹,“企業、商鋪如有欺騙顧客、偷漏稅、欠貸不還等行為就減分,個人如有酒駕等行為也要減分。若有持續良好誠信表現,核實后將會加分。”

“建”好更要“管”好

齊魯崇信。有歷史文化學者指出,魯國以禮治國,其誠信是建立在父慈子孝、兄友弟悌基礎上的,其誠信具有濃厚的倫理性﹔齊以工商立國,其誠信是建立在互利互惠基礎上的,其誠信具有契約性。

無論是基於倫理性,還是基於契約性,最終的指向是信。山東社科院社會學所所長李善峰指出,人無信不立、業無信不興、國無信不安,社會信用體系建設將看不見的“誠信”轉化為實實在在的內容,這既是對齊魯文化中傳統美德的“顯揚”,也將有助於引導形成誠實守信的社會風氣。

李善峰認為,誠信體系建設的落腳點,在於防止不誠信現象的發生,如果建立了誠信體系,但隻停留在道德層面的指責,則難以發揮體系的效力。誠信體系一是要建,二是要管!一套完善的誠信體系,獎懲分明,既能維護守信者的利益,也使失信者寸步難行。從這個意義上講,誠信體系建設關鍵在於設計的精良、管理的完善。

2013年8月,寧津縣投資近20萬元,開發了“寧津縣誠信管理系統”軟件。100多個縣直部門,13個鄉、鎮、街道辦和1個省級開發區等單位協同配合,對每個人、每個企業進行摸底、申報,歷時半年之久,為全縣40多萬個人,1萬多家企業、商鋪都建立起誠信檔案。而在榮成,58萬名居民、6860家企業、2.1萬家個體工商戶、107家社會團體、153家民辦非企業、617家農村合作社的基礎信息全部納入征信管理。

誠信檔案建立了,誠信數據如何發揮作用?“我們對誠信數據嚴格管理、科學使用,作為評選文明單位、文明市民、五好家庭等重要依據。尤其是,將公務人員、機關單位講誠信作為評先樹優、考核評比的一項重要內容。”寧津縣委書記鞏洪波介紹。（記者 趙琳 彭輝 張宇鴻0

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