季金甫

　　朱益文

　　朱建富

　　金方平

　　王红英

　　义乌作为一座建在市场上的城市，诚信是立身之本，可以说，诚信是义乌人的“第二生命”和“第二本身份证”。如何把诚信“种”进公众心田？今年3月，我市启动了“我诚信，我吉祥”工程，将以市场信用为基础，全面加强政府、市场、企业、公民个人诚信建设，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行，努力打造“诚信义乌”。

　　昨日上午，市委常委、宣传部部长季金甫，创建办主任、宣传部副部长朱益文，市场监督管理局局长朱建富，商城集团党委书记、董事长金方平，中国人民银行义乌支行副行长王红英共同走进“市民问政”直播间，就“我诚信，我吉祥”工程开展情况，与市民进行实时在线交流。

　　1“我诚信，我吉祥”工程包括哪些方面内容？

　　主持人：请简要介绍一下“我诚信，我吉祥”工程。

　　季金甫：为进一步提升市场美誉度，擦亮“诚信”金字招牌，推动全国文明城市创建工作，在中宣部、中央文明办、省委宣传部、省文明办的大力支持下，今年3月15日，市委、市政府启动了“我诚信，我吉祥”工程。这项工程的主要目标是通过两年左右的努力，在进一步提升义乌市场商贸诚信体系的基础上，初步构建体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会诚信体系。

　　具体内容主要包括三个方面：一是平台建设。以市场信用数据库为基础，初步建成全市联合征信系统，逐步实现政府联合监管。建立“诚信义乌”网和全市信用信息数据中心，建立市场信用基础数据库、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库和信贷征信基础数据库，统称“一网一中心四库”。二是制度建设。以政府联合征信系统为抓手，逐步建立具有义乌特色的社会信用体系框架。主要任务是建立健全信用信息管理和信用信息应用两大机制。建立守信激励和失信惩戒机制，制定企业失信行为联动惩戒实施办法。三是主体建设。以小商品市场经营户为基础，抓好全社会诚信体系建设。主要内容是以政府、市场、企业和公民个人四大信用为主体，以法规、道德、监管三大体系建设为重点，努力提升全社会诚信意识。

　　2为什么要开展“我诚信，我吉祥”工程？

　　主持人：为什么要开展“我诚信，我吉祥”工程？

　　季金甫：诚信，顾名思义就是诚实守信，这两个字拆开来理解是只有你诚别人才会信，人无信不立。对企业来说，诚信是自身生存和发展的根本，企业信用就是企业生存和发展的命脉。对国家来说，诚信是完善社会主义市场经济体系的需要，是提升经济整体素质的需要，是实现伟大的中国梦的一个重要体现。

　　市场是义乌的命脉，诚信是市场的灵魂，改革开放30多年，义乌人就像爱护自己的眼睛一样爱护信用，始终坚持“以诚待人，以信办事”的行商准则。正因为义乌人民讲诚信的执着追求，义乌市场被授予全国唯一的“重质量、守信用”市场、“守合同、重信用”和“信用示范市场”等三块“金字招牌”。

　　随着国际贸易改革试点的不断推进，义乌融入国际化的进程不断加快，市场主体要走出去、走得远、走得好，提升国际竞争力，必须以信用作为国际交往的“通行证”，建设一个更加诚信、更加文明的市场，已成为全市人民的共同呼声。

　　3目前这项工程进展情况如何？

　　主持人：目前，“我诚信，我吉祥”工程的进展情况如何？

　　朱益文：目前这项工程进展顺利。

　　一是对现有市场信用平台进行改造提升。计划在国际商贸城全面启用新型触摸屏，并新增光荣榜、曝光台、商品检测信息、商品预警信息、商品价格信息、投诉举报咨询、商品准入信息、重要商品备案信息、商标备案信息等功能模块，向市场采购商及社会公众全面展示市场经营者的信用信息，预计10月份将试运行。商城集团从线上平台入手，建立了“义乌购”诚信交易保障体系，市场经营户实名认证完成率达到90%以上，所有实名认证商铺都已标注上信用等级及信用分数。

　　二是对企业联合征信平台实施了升级改造。去年11月底，先后解决了地税局、法院等单位数据采集交换中的技术障碍，实现了数据实时交换。今年以来，已累计向32个成员单位归集各类企业信用信息(含个体户)322万余条。

　　三是启动了全市联合征信平台建设。制订了两项工程年度工作计划，明确了月度工作任务，提出了任务分解方案，开始了诚信体系建设和各项制度建设调研工作，启动建设“一网一中心四库”。

　　4个人不良信用记录为何只保存五年？

　　市民：我平常有查自己的信用报告，里面的不良信用记录保存期限仅为五年，这是怎么考虑的？

　　王红英：《征信业管理条例》规定不良信用信息保存期限为5年的目的，在于促使个人改正并保持良好的信用记录。期限过长，信息主体信用重建的成本就会过高；期限过短，对信息主体的约束力就不够。国际上一般都对个人的不良信息设定了保存时限，但期限并不相同。如英国规定保留6年；韩国规定保留5年；美国规定个人破产信息保留10年，其他负面信息保留7年，15万美元以上的负面信息不受保存期限限制。我国香港地区的规定是，个人破产信息保留8年，败诉信息保留7年。在《条例》草案公开征求意见时，有不少公众意见和专家提出，应当对不良信息设定一定的保存期限，且期限不宜太长。在充分听取各方面意见的基础上，根据我国的实际情况并借鉴国际惯例，《条例》将不良信息的保存时限设定为5年，超过5年的，系统将会自动删除。

　　5如何保障消费者在“义乌购”购物无忧？

　　市民：在“义乌购”线上交易过程中，如果遇到一些不诚信的商家，出现贸易纠纷，有关部门将如何保障采购商的利益？

　　金方平：义乌购与其他电子商务网站相比，最大优势就是以诚信为根本，立足于义乌这个实体市场，服务这个实体市场，它与7万实体商铺是一一对应的。在开展“我诚信，我吉祥”活动中，我们对七万个义乌购上的商铺进行了等级评定。信用等级的高低，将是商铺在“义乌购”网站排名、商铺信用贷款、实体市场资源配套等优惠措施的重要参考条件。对于查实不诚信的行为将用积分来记录，信用积分最终与商位租金挂钩，扣分达到一定值时，租金相应提高。

　　同时，去年还推出“受欺诈赔偿计划”，即承诺，在“义乌购”线上交易过程中，买家受到欺诈导致经济损失的，除了商铺应承担责任外，“义乌购”还将对买家进行赔偿。受欺诈赔偿计划的预算为每年1000万人民币。截至目前，共处理了13起投诉。

　　市民：我们一直说市场要以诚信为本，那么，有关部门如何提高商户的诚信素质？

　　朱建富：市场监管局是机构改革之后新成立的一个机构。在诚信建设方面，我们将在原有基础上进一步加大工作力度。广大市民朋友若需要咨询信用方面的问题，可以直接跟我们信用办联系，联系电话是0579-85362879。

　　6下一步“我诚信，我吉祥”工程的重点有哪些？

　　主持人：“我诚信，我吉祥”工程的下一步工作重点有哪些？

　　季金甫：“我诚信，我吉祥”工程下一步工作主要有三个方面：一是大力推进“我诚信，我吉祥”工程基础工作。制定各项信用制度。研究编制《义乌市社会信用体系建设规划纲要》及三年行动计划，制定出台《义乌市公共信用信息归集和使用暂行办法》等。全面开展联合征信平台建设。建立联合征信平台建设协调机制，征信公司尽快组建完毕，抓紧制定数据采集统一标准，开展数据采集工作，尽快启动建设“一网一中心四库”。二是进一步深化提升市场诚信体系。大力推进市场、商事主体诚信体系建设，构建市场主体信用评价体系，积极推动信用评价结果的社会化运用。加快推进市场信用平台改造提升项目建设，加大政府联合征信平台数据信息归集力度，在全面推进的基础上，积极创新载体，推动其他专业市场和相关行业开展信用分类监管，编制信用指数，全面营造诚信有序的市场环境。三是广泛开展诚信创建活动。以政府、市场、企业和个人四大信用主体为重点，开展诚信宣传和创建活动。加强政务信息公开，推进依法行政，全面推行权力清单制度。进一步强化市场信用分类监管体系，推动商业文明建设。进一步完善企业信用综合监管服务平台，建立健全统一的企业信用监管网络。深入开展“诚信义乌”系列主题实践活动，开展“诚信最美”大型宣传教育实践活动，培育诚信文化。

(责任编辑：北京中企普信国际信用评价有限公司)